Ce este LEADER?
Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității — o abordare inovatoare pentru viața din zonele rurale.
LEADER este o abordare inovatoare din cadrul politicii de dezvoltare rurală a UE. LEADER vine de la „Legături între acțiuni de dezvoltare rurală”. După cum sugerează și numele, este o metodă de mobilizare și de promovare a dezvoltării rurale în comunitățile rurale locale, și nu un set fix de măsuri care trebuie implementate.
Experiența a arătat că LEADER poate aduce modificări considerabile în viața cotidiană a oamenilor din zonele rurale. Poate juca un rol important în încurajarea unor răspunsuri inovatoare la probleme rurale vechi și noi și devine un fel de „laborator” pentru consolidarea capacităților locale și pentru testarea unor modalități noi de satisfacere a nevoilor comunităților rurale.
Un instrument pentru reducerea disparităților
LEADER este un instrument important pentru România în reducerea dezechilibrelor economice și sociale și a disparităților dintre urban-rural. Valoarea adăugată a abordării LEADER derivă din acele inițiative locale care combină soluții ce răspund problematicii existente la nivelul comunităților locale, reflectate în acțiuni specifice acestor nevoi.
GAL-urile reprezintă soluția concretă, transformarea în realitate a potențialului pe care comunitățile locale îl pot valorifica pentru a se putea înscrie în această nouă abordare a dezvoltării satului european, o abordare prin care se încurajează întoarcerea și/sau stabilirea tinerilor în teritoriul LEADER și dezvoltarea economică, socială și culturală a acestuia.
LEADER, ca abordare inovatoare, bazată pe cooperare și implementată într-o anumită regiune, generează valoare adăugată în respectiva regiune în special datorită implicării de jos în sus a populației și a participării integrate a reprezentanților sectoarelor economice. De aceea, LEADER nu este numai un instrument de finanțare, ci, prin prisma exemplelor de la nivel european, reprezintă modalitatea optimă de dezvoltare locală și regională a zonelor LEADER.
Un teritoriu cu potențial nevalorificat
Teritoriul parteneriatului reprezentat de Asociația Grup de Acțiune Locală „Cerna-Olteț”, ce cuprinde 17 unități administrativ-teritoriale din județul Vâlcea, care au făcut parte în perioada de programare 2014-2020
Situația actuală a teritoriului reflectă o capacitate de dezvoltare insuficient fructificată la nivel local, ce nu răspunde nevoilor locale, în special în ceea ce privește colaborarea între partenerii publici și privați. Există o nevoie accentuată ca actorii locali să fie mai bine informați și încurajați în legătură cu oportunitatea de a se implica într-o mare măsură în procesul de dezvoltare a propriei comunități locale.
Dezvoltarea comunităților este un proces pe termen lung, care presupune, în mod normal, atât resurse financiare, cât și parteneriate locale durabile, abordarea LEADER putând reprezenta soluția pentru dezvoltarea acestui teritoriu. Pentru a asigura dezvoltarea zonei, este necesară mobilizarea tuturor părților interesate (autorități locale, organizații și reprezentanți ai societății civile) și, implicit, formarea unui parteneriat solid între acestea.
Rolul parteneriatului este foarte important în expunerea principalelor provocări de la nivel local, stabilirea priorităților, identificarea soluțiilor de dezvoltare și aplicarea de măsuri și a unei strategii integrate ce va încuraja promovarea de jos în sus a inițiativelor și activităților de dezvoltare, având ca punct de plecare nevoile și potențialul endogen, identificate la nivel local. Implementarea acestei strategii va asigura interconectarea actorilor locali, diseminarea cunoștințelor și noilor metode inovative și animarea actorilor comunităților locale, lucruri esențiale pentru un spațiu rural activ.
Nevoia de dezvoltare într-o manieră integrată și inovativă a problematicilor de importanță locală, de dezvoltare echilibrată a comunităților locale este vitală pentru accelerarea evoluției structurale a acestei comunități. De asemenea, nevoia întăririi capacității de gestionare locală trebuie să fie sporită, ca actorii interesați din zonele rurale să fie mai bine informați și stimulați în legătură cu posibilitatea de a se implica în mai mare măsură în procesul de dezvoltare a propriilor comunități locale.
Implicarea actorilor locali în dezvoltarea zonelor în care activează va contribui la realizarea unei dezvoltări dinamice bazată pe o strategie de dezvoltare locală coerentă, având la bază nevoile locale.
